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农业科技生长“十二五”计划
公布日期:2015-04-24 文章泉源:银河农场 阅读量:471次 作者:河南天和农业发展有限公司

   为周全布置“十二五”农业科技工作,充分发挥科技正在农业乡村经济发展中的支持和引领感化,凭据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年计划纲领》、《国度中长期科学和技术发展计划纲领(2006-2020年)》、《天下农业和乡村经济发展第十二个五年计划》和《农业科技发展规划(2006-2020年)》,体例本计划。

  一、形势取需求

 

  (一)农业科技生长处于新的出发点

 

  “十一五”是我国农业生长最快、乡村转变最大、农人增收最多、农业和农村经济连续稳固生长的又一个黄金期,农业科技施展了强有力的支持感化。农业科技立异才能络续加强、体系体例机制逐渐完美、国际影响日趋扩大,为“十二五”农业科技生长奠基了坚固的根蒂根基。

 

  科技立异已成为鞭策现代农业生长的重要气力。“十一五”时期,我国农业综合生产能力稳步进步,食粮比年减产,菜篮子产物保障充裕,农人连续增收。培养重要农作物新品种2600多个,良种覆盖率到达95%以上,农作物耕作支综合机械化程度到达52%,食粮总产稳固正在1万亿斤以上。胜利研制和推行运用一批畜禽疫苗药物,严重植物疫病获得有用掌握,规模化康健养殖程度明显进步。根基竖立从农田到餐桌的农业质量标准系统,农产品质量平安程度稳中有升。“十一五”终,我国农业科技前进孝敬率到达52%,农业科技已成为鞭策农业乡村经济发展的重要气力。

 

  探究中国特色农业科技生长道路获得主要希望。“十一五”时期,驻足进步农业科技自立立异才能,构建50个农产品的现代农业家当手艺系统,实行转基因生物新品种培养严重专项和公益性行业(农业)科研专项,有用指导和支撑农业科技立异要素背农业生产集聚;驻足进步科技成果转化运用程度,深化下层农技推行系统革新取建立,展开粮棉油糖高产建立、测土配方施肥和有机质提拔举动,推行农业防灾减灾稳产减产严重实用技术,增进农业科技进村入户;驻足进步农人科技本质,鼎力大举实行农村劳动力培训阳光工程、新型农人科技培训工程等严重培训项目,重点增强种养大户、农机脚、防疫员和乡村经纪人、专业合作社领办人等培训,造就了一大批有文化、懂手艺、会运营的新型农人;驻足进步农业科技管理效能,探究科技取家当严密联合的有效途径,完美结合合作、稳固支撑的运行机制,营建宽大科技人员放心事情、专心研讨、热情效劳的优越气氛。

 

  我国农业科技的国际影响力明显加强。“十一五”时期,出力增强自立立异才能建立,与得了超级稻、转基因抗虫棉、矮败小麦、禽流感疫苗等一批天下抢先的具有自主知识产权的严重结果,我国农业科技的竞争力明显进步。适应农业科技工作国际化趋向,盘绕人畜共患疫病、应对气候变化等严重科技题目,深化国际交流取协作。凭据海内生长需求,正在强化资本和产物引进的基础上,加大技术引进、智力引进力度。施展我国农业科技上风,主动实行“走出去”计谋,加速杂交水稻、生物疫苗、小型农机具等一批先辈实用科技成果的国际化运用,我国农业科技的国际影响力络续加强。

 

  (二)农业科技生长面对新的需求

 

  “十二五”是全面建设小康社会的关键时期,是正在工业化、城镇化深切生长中同步推动农业现代化的攻坚阶段,确保国家粮食平安、农人增收和农业可持续发展的义务越发困难,必需加速推动农业科技立异,加强农业科技支持才能。

 

  增进农业生长体式格局改变,迫切需要进步农业科技立异才能。跟着工业化、城镇化的快速推动,农产品总量需求刚性增进,质量平安要求不断提高,保障国家粮食平安和主要农产品有用供应的义务愈来愈重。耕地、淡水等资本的刚性束缚日趋加剧,生态环境珍爱的压力络续加大。农业劳动力本钱敏捷上涨,种子、化肥、农药等农业生产资料价钱增进显着,地皮流转本钱不断提高。为此,迫切需要加速农业科技立异程序,强化农业科技的支持感化,进一步进步地皮产出率,大幅度进步资源利用率和劳动生产率。

 

  顺应农业运营主体的新转变,迫切需要加强农业科技服务才能。跟着乡村青壮年劳动力大规模背城镇和非农产业转移,农村劳动力数目络续削减,本质呈结构性下落,难以知足现代农业生长需求。跟着农业生产规模化、集约化水平的不断提高,新型种养殖大户、农人专业合作社和农业企业等逐渐成为农业生产运营的新主体,对要害消费环节的技术服务发生伟大需求。为此,迫切需要增强下层农技推行系统建立,加强农业科技专业化、社会化效劳才能,进步科技服务的质量和程度。

 

  提拔农业科技整体效力,迫切需要进一步立异管理体制机制。我国农科教联合、产学研合作借不敷严密,科技根蒂根基前提资源配置不尽合理,同享机制还没有完整竖立。财务科技投入构造有待优化,稳固投入的机制还没有完整竖立;科技评价导向不尽合理、科技评价尺度不敷科学、科技评价主体有待调解。这些题目曾经成为制约我国农业科技自立立异的主要停滞。为此,迫切需要进一步立异农业科技管理体制机制,优化农业科技资源配置,大幅度进步农业科技资本的应用效力。

 

  (三)农业科技生长面对新的时机

 

  “十二五”是我国农业科技加速生长的计谋时机期。科学技术迅猛生长,新兴产业兴旺鼓起,农业科技生长的政策情况越来越好,农业科技面对着难过的生长时机。

 

  农业科技生长的原动力越发微弱。分子生物学等根蒂根基学科实际络续丰富和生长,催生出一批新兴、交织和综合学科,为农业科技生长供应了新的实际和要领。生物技术、信息技术等高新技术迅猛生长并背农业范畴络续渗出,加速了农业科技的发展速度,生物组学手艺、干细胞手艺、转基因手艺、数字农业技术等正在孕育新的革命性打破。

 

  农业科技生长的空间越发辽阔。保障食粮等主要农产品有用供应,确保农业农村经济连续稳固生长,既为农业科技提出了更高的要求,也为农业科技生长供应了更辽阔的空间。农业与其他家当的联系关系越发严密,农业功用进一步拓展,生物经济、低碳经济、轮回经济等新型经济不断发展,生物制造、生物能源、生物医药等新兴产业络续出现,进一步拓宽了农业科技生长的范畴。

 

  农业科技生长的保障将越发有力。生长农业的基础前途正在科技,越发凸显了农业科技的战略地位。跟着我国经济气力络续加强,农业科技的财务保障力度将进一步加大。跟着人材强农计谋的络续推动,农业科技的智力保障程度将进一步增强。跟着科技基础设施的不断完善,农业科技的前提保障才能将进一步进步。跟着科技体制改革的络续深化,农业科技前进的政策情况将进一步优化。

 

  二、指导思想取生长目的

 

  (一)指导思想

 

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指点,深切贯彻落实科学发展观,对峙“自立立异,减速转化,提拔家当,率先逾越”指导方针,盘绕保障食粮等主要农产品有用供应、增进农人增收和农业可持续发展等严重战略目标,以增进农业生长体式格局转变为主线,出力调解手艺途径、完美效劳体式格局、立异构造管理,优化家当手艺构造,提拔农业科技服务水平,进步农业科技管理效能,加速构建新型农业科技系统,走中国特色农业科技生长道路,为农业乡村经济发展供应强有力的支持。

 

  ——调解手艺途径:顺应现代农业生长的新形势和改变农业生长体式格局的新要求,把立异目的从进步地皮产出率为主导,转向进步地皮产出率、劳动生产率和资源利用率并重,把技术创新偏向从以生物技术为主体,转向生物技术取机械化手艺相结合,进步我国农业家当生长程度。

 

  ——完美效劳体式格局:顺应农业生产主体新转变和经营方式新要求,把效劳环节由产中为主拓展到生产经营的全过程,把效劳内容由单一技术服务为主延伸到农业综合效劳,络续加强农业大众效劳才能,进步专业化、社会化服务水平,增进家庭运营集约化、地皮运营规模化。

 

  ——立异构造管理:顺应农业产业生长的客观要求,遵照农业科技生长的客观规律,把科技气力设置由反复疏散转向科学合作取结合合作相结合,把科技投入由过分合作转向稳固支撑取适度合作相结合,推动以家当生长为导向的科技要素优化组合,打造协力,引发生机,提拔农业科技立异效力。

 

  (二)生长目的

 

  “十二五”期间农业科技生长的总目标是:高产优良、沉简高效、环境友好的手艺系统构建获得突破性希望,农业科技结果转化运用程度明显进步,农业科技管理体制机制立异络续深化,农业人才培养取教诲培训获得明显结果,科技对主要农产品有用供应的保障才能、对农人增收的支持才能、对改变农业生长体式格局的引领才能显着加强,农业科技前进孝敬率凌驾55%。详细生长目的为:

 

  ——具有严重运用代价和自主知识产权的种类培养获得重大突破,农作物种业中心竞争力明显提高。培养一批顺应机械化功课、设备化种植、高产、优良、多抗、广适的重要农作物新品种和重要畜禽、水产养殖新品种(系),企业科技立异才能明显加强。

 

  ——农机农艺融会关键技术获得显着打破。重要农作物耕作支综合机械化程度到达60%以上,水稻机插和玉米、棉花、油菜、甘蔗机支手艺攻关获得打破,重要农作物消费全程机械化、畜牧水产养殖关键环节机械化程度明显进步。

 

  ——农业科技防灾减灾才能明显加强。打破应对生物灾难和自然灾害严重关键技术,建立起农作物严重病虫害统防统治系统和灾难预警监测系统,进步农业应对灾难的才能,提拔农业防灾减灾程度。

 

  ——农业资本应用和生态环境珍爱明显增强。重要农作物秸秆综合利用率到达80%以上,畜禽养殖废弃物资本化利用率达60%以上,天下沼气用户占相宜农户的50%以上,农业生态环境明显改进。

 

  ——自主知识产权总量快速增添。动物新品种权年度申请量和受权量居天下前线。到2015年,种类权年申请量到达1400件、年受权总量到达1000件,农产品天文标记注销珍爱凌驾800件。农业范畴专利、商标、版权等知识产权数目络续增进。

 

  ——农业人材队伍建设程度明显进步。提拔造就300名农业科研卓异人材,打造一批农业科研立异团队;造就1万名下层农业技术推行主干,提拔一批高校涉农专业毕业生空虚到下层农技推行部队,农技人员素质不断提高;造就2500万名职业农人,培养50万名农业范围消费主体和运营效劳构造带头人。

 

  ——科技根蒂根基前提明显改进。科研基础设施和仪器设备程度稳步进步,以“学科群”为中心的农业实验室系统逐步构成,农业科技根蒂根基前提平台和实验基地的支持越发有力。建立30个以上综合性农业部重点实验室,170个以上的专业性(区域性)农业部重点实验室和200个以上农业科学观察实验站。

 

  ——农业科技体系体例机制越发完美。农业科技体制改革获得新打破,构成上中下游领悟、产前产中产后跟尾的新型农业科技系统。国度现代农业家当手艺系统和中央立异团队的引领、支持感化进一步施展,农业科研院所和涉农院校的科技立异取社会效劳才能显着加强。以公益性农技推行机构为主导的多元化农技推行服务体系进一步完美。

 

  三、重点义务

 

  (一)农业科技立异

 

  加大公益性行业(农业)科研专项实行力度,强化现代农业家当手艺系统支持,继承实行转基因生物新品种培养严重专项,增进各种科技企图背农业范畴倾斜。出力打破良种良法配套严重关键技术,提拔种业科技立异程度;打破农机农艺融会严重关键技术,提拔农业机械化程度;打破应对农业灾难严重关键技术,提拔防灾减灾技术水平;打破节本增效关键技术,提拔农业可持续发展程度。

 

  1、严重关键技术攻关

 

  ——动植物新品种培养。发掘一批具有自主知识产权的功用基因,建立一批目的基因高效转化平台。通例手艺和生物技术育种相结合,选育创制一批具有自主知识产权的高产、优良、多抗、广适的动植物新品种,正在顺应机械化消费的新品种培养上获得打破。勉励范围大、气力强、成长性好的“育繁推一体化”种子企业,整合现有育种气力和资本,充分利用公益性研究成果,根据市场化、产业化育种形式展开种类研发。

 

  ——农业生产机械化技术研究。加速粮棉油糖等重要农作物消费关键环节的机械装备研发,经由过程良种良法配套、农机农艺融会,实现要害消费环节机械化、减速推动全程机械化。增强康健养殖、设备农业、果实采摘、农产品精深加工及渔船技术装备等设备装备研发,提拔农业生产现代化设备程度。

 

  ——严重植物疫病防控和动物病虫害防治技术研究。研发动植物严重有害生物(包孕外来有害物种)的诊断辨认、监测预警取有用防控手艺;研讨草原严重生物灾难发作发展规律并竖立高效防控手艺系统;构建重大农业有害生物监测预警系统、网络平台和综合防治手艺系统,正在重大农业生物灾难连续防控方面获得重大突破。

 

  ——农业应对气候变化取防灾减灾技术研究。研发农业温室气体排放和碳汇监测评价要领。研讨气候变化配景下重要农作物的生物学机制及重要植物疫病、农作物病虫害的转变规律及其相应对策。研讨气候变化对草原和农业生态环境的影响规律及其手艺战略。研讨退化、荒漠化、盐渍化、石漠化草地综合治理取改进手艺。研讨景象灾难和自然灾害区划、风险评价及管理手艺,提出农业景象灾难防备取灾难应急对策。

 

  ——农产品安全生产取质量掌握技术研究。展开重要农作物垦植、种植、施肥等优良高效栽种手艺和重要畜禽水产高效、节本、康健养殖技术研究,增进农产品安全生产。研发农产品质量平安检测、食品质量平安监测预警取掌握等手艺,造(建)订主要农产品质量平安国度或行业标准,完美农产品质量安全标准系统和溯源手艺系统。展开泥土重金属取农作物发展关联性研讨、稻米重金属净化风险评价研讨。研制高效缓/控释肥料、商品有机肥、环境友好新型农药、生物农药、高效平安饲料添加剂、高效生物疫苗、生物兽药、高光效可降解型农膜等绿色新型农业投入品,为农产品平安供应物资保障。

 

  ——农产品产后处置惩罚和精深加工技术研究。重点增强水稻、小麦、玉米、油料、果品、畜产品、水产品、蔬菜等主要农产品储藏加工特性、高值化加工手艺及资本综合利用研讨,构成一批鞭策农业产业拓展、农产品代价提拔和资本综合利用程度进步的关键技术和特征产物。加速农产品加工取资本综合利用手艺的家当集成、树模和运用,增进当代农产品加工、物流和消耗系统的有用跟尾和可持续发展。

 

  ——农业资本高效应用技术研究。增强工程节水、农艺节水、生物节水手艺研发及节水质料、设备装备和制剂研制,进步农业水资源的应用效力。研讨新型农作轨制,进步温光资本周年利用率。研讨农田生态系统营养综合管理手艺,研发轻便适用施肥机器和科学施肥手艺。展开喷雾助剂应用技术及农药科学施用技术研究,研制轻简型施药机器。研发农业可再生资源轮回应用手艺、非通例水资源应用手艺。研发沼气下值应用手艺和以沼气为纽带的轮回农业实用手艺。展开畜禽废弃物高效处置惩罚应用和有机肥、微生物肥高效安全生产技术研究。研发乡村能源新技术、新产品、新材料,研发沼气高温发酵手艺和高效发酵菌种等,增进生物质能高效转化应用。

 

  ——农业环境保护取退化情况修复技术研究。展开农业里源净化防控、水污染综合治理等研讨,保障水资源取水环境平安。展开退化农田生态重修、净化农田修复取污染物超标农田平安应用、重金属和持久性有机物活性的原位调控和生物高效萃取、污染物低吸取作物应用、农田污染物溯源等技术研究,增进农田生态系统的改进。展开水生生物养殖情况的珍爱取公道开发利用,和宜渔国土资源综合开发利用技术研究。霸占沙漠滩地、戈壁荒地、宜林山地、矿山迹地复垦的少用土、勤俭火、多产出、下效益关键技术,低落复垦和新垦本钱。展开耕地质量保育取地力提拔技术研究,进步泥土连续生产力。

 

  ——农业信息化相干技术研究。研讨动植物生长发育、病虫草鼠害发作、泥土营养取墒情转变、耕地质量静态监测、气候变化等信息快速获得取智能处置惩罚手艺,研讨农田精准功课导航取变量掌握手艺,展开精准农业技术树模。研讨农产品电子标识和物流网络构建手艺及运用,研讨物联网手艺正在农业生产经营管理的运用,竖立相干农业科技信息数据库。搭建农业科技信息加工应用交互平台,进步农业信息化程度。

 

  ——地区现代农业重点手艺研发取运用。面向我国粮食生产核心区、特征农产品上风区、大城市郊区农业区、东部内地农业区、西部特征农业区、农垦经济区、草原生态经济区和热带特征农业区等现代农业生长地区,凭据差别地区的天然、生态、文明资本天禀,盘绕各区域现代农业生长的定位,重点展开制约地区现代农业生长的严重要害技术研究,竖立地区现代农业的手艺集成立异取运用树模基地。

 

  2、农业根蒂根基研讨取高技术生长

 

  ——农业根蒂根基研讨。展开动植物产量、品格、抗病虫、耐旱等主要性状构成的份子遗传机理,植物种质立异的分子生物学路子和要领等研讨,为农业遗传资本高效应用供应实际取要领指点。以水稻、小麦、玉米等重要农作物,猪、牛、羊、鸡等重要畜禽、动植物重要病虫和农业微生物为重点,展开以功用基因组为中心的基因组学、蛋白质组学和代谢组学研讨,获得一批有主要运用远景的功用基因。增强农田生态历程、农田营养应用取高效转化机理、耕地地力要素特性取地力培养机制、污染物运移机理及其调控机制,气候变化对农业的影响取顺应机制、重大病虫草鼠害爆发成灾规律取防控机制等研讨,打破一批严重基础理论和要领,鞭策严重科学发明和新学科发生,为鞭策科技前进供应常识源泉。

 

  ——农业高技术研讨。对准农业高技术生长前沿,以打破具有知识产权当代生物育种前沿技术为中心,增强转基因、份子符号、细胞工程等动物份子育种高技术研讨,培养一批具有自主知识产权的突破性新品种。增强畜禽份子设想和细胞工程育种手艺、六畜体细胞克隆取干细胞手艺、植物生物反应器等高技术研讨,创制畜禽优秀种质。研制作物生命信息获得装备、植物行动信息传感器、情况信息传感器,霸占精准农业总线掌握、主动导航、变量功课等瓶颈手艺,进步农业精准化、信息化程度。增强大型拖拉机、收割机和节水等典范农机智能控制系统和农业机器人研制,进步农业装备机能和可靠性。增强农业纳米技术取功用成品创制、食物生物技术、现代农业节水高效手艺、绿色生物制品创制手艺、农业微生物代谢工程技术、生态修复和资本替换手艺等研讨,培养战略性新兴产业生长点,抢占将来农业科技合作制高点,支持和引领现代农业生长。

 

  3、农业科技基础性事情

 

  进一步强化农业生物种质资本、农业基因资本的搜集、珍爱、审定及育种质料的改进和创制。完美动物新品种珍爱手艺支持系统、行政羁系系统和风险预警系统,展开种类权检察、测试、行政执法和中介机构等人员培训,研讨权属注销设施,增进农业资本的高效应用和珍爱。展开农业火、土、肥、气资本及农用投入品运用状态综合观察,构建样本和数据信息库,进步农业资本调控取设置才能。展开农业病虫草鼠害资本及农情、灾情综合观察,研讨病虫草鼠害及自然灾害发作发展规律,展开风险及丧失评价,为灾难防控供应正确根据。展开严重植物疫病的流行病学观察,为重大植物疫病的防控供应根蒂根基数据。展开农业转基因生物安全评价、转基因农作物监测取管理,和外来物种监测取专项观察,竖立中源基因、外来入侵物种监测预警网络,完美敏感生态区域外源有害基因、外来入侵物种阻截带。增强农业生态系统生物多样性观察和环境监测、农业产地环境要素观察取剖析,为农业情况建立和珍爱供应决议计划根据。加大农业野生动植物资本珍爱力度,加速农业野生动植物优秀性状的审定评价。增强农业科技谍报取信息、农业尺度、农业遗产收集取珍爱等事情,强化农业信息的效劳功用,充分发挥其正在现代农业建立中的感化。

 

  4、农业科技根蒂根基前提建立

 

  盘活存量科技资本,竖立立异资本跨区域、跨单元、跨范畴的共建同享机制。面向现代农业生长的严重计谋需求,正在现有农业科技立异基地和平台的基础上,经由过程分类指点取重点支撑,正在农业新品种选育、作物优良高效种植、农业资本情况、农产品加工、农业装备取设备、农业信息化、动植物疫病防控等范畴,推动国家级、省部级(重点)实验室、农业科学观察实验站等立异平台建立,加速建立和完美现代农业家当手艺系统研发中央及综合实验站等,构成结构公道、运转高效的农业科技支持系统。盘绕国家粮食平安和主要农产品有用供应的计谋需求,重点布置一批现代农业严重科学工程,出力推动农业科技根蒂根基前提资本平台建立。

 

  5、农业科技国际合作取交换

 

  勉励引进国际优秀种质资本、先辈育种制种手艺和农作物种业物资设备制造手艺。以发展中国家为重点,加大农业生物基因资本的引进;以发达国家为重点,强化高新技术范畴的协作研讨。继承强化先辈仪器和装备的引进,稀奇注意仪器设备要害部件、工艺的消化吸收和再创新,注意仪器设备的先进性和实效性,使其正在科研工作中施展出更大的感化和效益。勉励和支撑海内科技人员出国列入学术交流取协作研讨,支撑其到外洋一流大学和研究所展开中短期学术接见、交换,进步学术程度;主动指导和增强海内上风单元约请国际一流专家停止短时间协作研讨,展开相干学术活动,鞭策国际合作取交换不断发展。加大农业科技“走出去”的工作力度,主动推动海内上风科研讲授单元取第三世界国家的协作,树模推行杂交水稻、转基因抗虫棉花、当代热带农业技术、小型农机具、兽医药品及兽用生物制品等具有国际竞争力的先进技术和产物;主动指导相干上风单元在国外竖立手艺树模基地,展开新品种选育取树模、新技术集成取运用等,加速相干手艺和结果的推行运用。

 

  (二)农业科技推行取运用

 

  深切推动下层农技推行系统革新取建立,加速州里农技推行机构前提建立进度,出力加大防灾减灾稳产减产严重技术推广力度,提拔下层农技推行效劳才能和服务水平。顺应消费环节、农时时节需求,展开要害农时、关键环节的技术服务,周全推动农业科技进村入户,提拔农业科技结果的入户率、到位率和覆盖率。

 

  6、构建多元化农技推行服务体系

 

  ——深化公益性农技推行机构改革取建立。强化农技推行机构的公益性定位,明白本能机能义务,公道设置机构,科学审定体例,完美革新配套步伐。理顺管理体制,强化县级农业主管部门对州里农技推行机构的管理和指点。健全职员聘任轨制,范例上岗资历前提,提拔优秀人才进入农技职员部队,增强常识更新培训,不断提高农技职员业务素质。周全展开州里农技推行机构前提建立,补葺或新建业务用房,装备推行效劳设备装备,提拔大众效劳才能。广泛健全农技推行义务轨制和绩效考评轨制,落实事情义务,完美赏罚步伐,进步农技职员的积极性。鼎力大举履行“包村联户”推行机制和“专家—农技职员—科技示范户”效劳形式,增进农业科技结果的快速转化运用。

 

  ——指导农业科研教诲机构展开农技效劳。竖立完美职称评聘、事情考评等各方面政策措施,勉励和指导农业科研教诲机构及其科技人员面向消费一线,增进农业科研取消费的有用对接。立异农技推行体式格局要领,主动推行专家大院、院县共建、科技特派员等农技效劳形式。施展农业科研教诲机构及其科技人员的感化,主动深入基层展开实验树模基地建立、下层农技职员和农人培训、科技咨询取效劳等。

 

  ——培养新型农业社会化效劳构造。顺应农人多层次、多范畴、多情势的手艺需求,鼎力大举培养农人专业合作社、涉农企业、农业专业效劳构造等农业社会化效劳构造,指导其联合本身生产经营运动,展开新品种和新技术引进、农资供给、标准化消费指点、技术培训取征询、病虫害统防统治、耕作支机器功课、农产品市场营销等产前、产中和产后效劳,进步农业科技服务的专业化、社会化程度。

 

  7、农业科技推行重点工程

 

  ——粮棉油糖高产建立工程:着眼于粮棉油糖等大宗农作物大面积均衡减产,盘绕差别作物的地区目的产量要求,组装集成高产生产技术形式,正在各县继承展开万亩高产建立树模片的基础上,逐渐展开整乡、整县的整建造高产建立,增进粮棉油糖作物高产稳产和均衡减产。

 

  ——园艺作物尺度园建立工程:出力推动园艺产品消费育苗、配方施肥、病虫害防控、绿色产物消费等手艺的提高和运用,继承展开园艺作物尺度园建立,逐渐竖立可追溯系统,进一步提拔园艺产品的品格取平安程度。正在天下挑选多少个典范的设备蔬菜、露天蔬菜生产基地县,经由过程强化技术服务,增进其实现同一供苗、同一种植、同一施肥施药、同一采收取贩卖,实现规模化、标准化消费。

 

  ——畜禽水产康健养殖关键技术取家当树模工程:根据畜禽良种化、养殖设备化、消费规范化、防疫制度化、粪污处置惩罚无害化和羁系常态化要求,启动畜禽标准化关键技术取家当树模工程,建立健全并推行畜禽消费、养殖场所生物安全标准系统;对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品运用,畜禽养殖档案竖立和畜禽标识运用实行有用羁系,从泉源上保障畜产品质量平安。增强水产养殖关键技术及渔药、饲料等手艺和产物的推行运用,进步水产养殖的专业化、规范化程度。

 

  ——病虫害统防统治工程:针对病虫害发作的区域性、集中性等特性,出力完美动物病虫害展望预告系统,鼎力大举推动生物农药、绿色生物制剂的运用,强化大众植保的本能机能。正在天下差别地区挑选多少个县竖立统防统治工程试点,强化农作物病虫草鼠害专业化统防统治,做到统一组织、统一行动、同一用药,进步防治效力。

 

  ——农业信息效劳工程:增强农业生产过程信息管理取效劳,加速竖立农产品物流信息平台、农业科技服务信息平台,疏通农产品供求信息取农业科技服务渠道,有用施展信息化的感化,使当局和管理部门实时相识农业生产状况和农产品供求等静态,使农人能实时获得农技指点。展开基于3G等现代信息技术的下层农技推行效劳试点,继承扩大农业科技网络书屋的局限。正在东南沿海地区挑选一批根蒂根基较好县的州里展开农业信息效劳工程试点,竖立响应的效劳平台,指导所在区域现代农业生长。

 

  ——重要农作物机械化消费综合树模工程:挑选东北平原、华北平原、长江中下游平原、四川盆地和西南山地丘陵区等代表性地区,挑选多少个典范县的州里,竖立粮棉油糖等重要农作物机械化消费树模点,集成融会作物种类、种植轨制和机械化等手艺,对照差别手艺适应性和经济性,总结地区手艺道路和形式,构成天下重要地区农作物机械化生产技术系统,加速实现农作物消费从栽种、垦植、施肥取施药到收割、加工等历程的全程机械化。

 

  ——农业生物平安系统建立工程:正在重要农作物病虫害多发区、重要植物疫病多发区、外来入侵生物频发区、外来疫病传入下风险区等,挑选多少个县的州里展开地区化管理试点和树模,重点强化农业外来生物入侵安全评价取监测系统建立、转基因生物安全评价取监测系统建立,树模相干防控手艺,有用低落外来生物入侵、生物灾难等风险,确保农业生物平安。

 

  ——乡村沼气建立工程:建立户用沼气、小型沼气工程和大中型沼气工程,健全沼气服务体系,加速沼气科技立异,增强沼气质料多元化、沼气沼渣沼液农业应用等手艺的研发取树模运用,强化沼气管护,进步产气效力,削减废弃物排放,实现乡村沼气又好又快生长。

 

  ——乡村干净工程:正在东南丘陵区、西南高原山区、黄淮海平原区、东北平原区、西北干旱区等五个地区挑选多少个自然村展开乡村清洁工程建设。项目完成后,地点村实现生涯渣滓和污水的处置惩罚利用率到达90%以上,农作物秸秆资本化利用率到达90%以上,人畜粪便处置惩罚利用率到达90%以上。

 

  (三)农业人才培养取教诲培训

 

  鼎力大举实行现代农业人材支持企图、农村劳动力培训阳光工程、农技职员常识更新培训工程、下层农技推行特岗企图、百万中专生企图等人才培养工程,增强农业科研人材、技术推广人材和乡村适用人材等三收人材队伍建设,为现代农业生长供应智力支持和人材保障。

 

  8、农业科技发武士才造就取立异团队建立

 

  立异农业高等教育取高端人才培养形式,驻足家当生长需求,加大对部部共建、省部共建农业院校和农业科研机构的指点取支撑,出力造就农业科技发武士才和科技立异团队。驻足研讨根蒂根基、才能和产出,统筹家当需求和发展潜力,每一年提拔一批中青年农业科研卓异人材,稳固支撑其小我私家及其团队展开立异性研讨,逐渐构成以领军型人材为中心的上风立异团队。经由过程增强人材引进、取外洋结合造就等体式格局,每一年吸引和造就一批具有国际竞争力的领军型人材返国或来华事情。

 

  9、农技推行人员培训取下层推行队伍建设

 

  鼎力大举实行下层农技职员常识更新培训企图,构造发起各级农业部门和推行、科研、讲授单元,接纳异地研修、集中办班和现场真训等体式格局,对下层农技职员分层分类展开培训,使下层农技职员每一年接管一次集中培训。实行下层农技职员学历提拔企图,分期分批选送下层农技主干到下中等农业院校、科研院所停止研修、进修,作育一批业务水平下、综合能力强的下层农技推行主干人材。实行下层农业技术推行机构特设岗亭企图,指导和勉励高校涉农专业毕业生到县、乡公益性农业技术推行机构事情,立异下层农业技术推行职员的增补机制。

 

  10、乡村适用人才培养取新型农人培训

 

  依托农业职业院校、农业广播电视黉舍、农业技术推行机构和和具有前提的其他培训机构和涉农企业,充分利用远程教育手艺手腕,主动培养乡村各种适用人材,加速进步种养专业大户、农人专业合作社、龙头企业等种种范例运营主体的科技运用程度和经营管理才能。加速实行农村劳动力培训“阳光工程”,继承实行“绿色证书”培训,以失业潜力大的农业生产性服务行业和涉农企业用工和种养大户为培训重点,分类、分层次、分范畴加速造就具有肯定专业技能程度的农业服务人员和乡村社会管理人员,增进农人背职业化生长,强化现代农业生长和新农村建立人材支持。

 

  11、涉农高校共建取农业教诲指点

 

  主动施展农业高等院校、中等职业院校等正在农业科技立异中的感化,鞭策农业部取教诲属下及中央属涉农高等院校的部部共建、省部共建。指导涉农院校正在专业设置、课程挑选、人才培养等方面取现代农业家当生长的需求严密联合,促使涉农院校造就专业知识和才能相符现代农业生长需求的高档人材。强化农业职业教育行业指点,增进中高档农业职业院校驻足家当生长需求改进人才培养形式,探究校企结合、校天结合等多种人才培养体式格局,加大真训力度,进步农业职业院校学生着手理论才能。

 

  (四)农业科技体制改革取机制立异

 

  深化农业科技体制改革,遵照农业科技发展规律,完美科研立项、评价、投入取结合合作机制,进步科技管理取资本应用效力,以管理立异增进农业科技立异。

 

  12、深化农业科研机构改革

 

  根据事业单位分类革新和科技体制改革的要求,对峙农业科研公益性特性,深化完美农业科研机构改革。进一步明白农业科研机构的本能机能定位,落实养老、医疗等革新配套政策。建立健全当代科研院所轨制,完美院所少负责制,范例职员聘任和岗亭管理,竖立合适农业科研单位特性的支出分派机制,变更科研人员积极性。

 

  13、完美农业科技项目立项机制

 

  竖立并完美取现代农业生长需求相适应的农业科研立项轨制,施展家当部门正在国度科技企图重大项目立项论证、项目构造和实行管理中的重要作用。强化农业科技项目立项中的家当导向机制,竖立以家当生长需求和现实运用为导向的科研立项机制,注意施展科研人员的积极性和自立性,指导其凭据国度需求提出科研项目和研讨计划。

 

  14、完美农业科技分类评价轨制

 

  竖立和完美差别机构、差别项目、差别职员的分类评价机制;展开项目负责人和专家信誉评价,竖立科技诚信评选取赏罚机制,评价效果作为对项目负责人或研讨团队一连转动支撑的主要根据。竖立自主知识产权权衡科技立异结果的评价机制。竖立科研专家、农技职员、科技成果用户、经济财政专家等配合列入项目结合评价机制,加刚强目标历程跟踪管理。

 

  15、健全农业科技结合合作轨制

 

  针对制约农业产业生长的严重关键技术题目,竖立和完美农业科技结合合作轨制,增进跨学科、跨行业、跨部门、跨区域的单元和科研人员之间展开结合合作,突破条块分割,构成农业科技天下“一盘棋”的优越局势。竖立完美以知识产权为中心的好处分派机制,引发科技立异、推行及运用主体的生机,增进各条理职员的合作。

 

  16、完美农业科技经费管理制度

 

  竖立完美农业科技投入评价取羁系轨制,展开农业科研项目投入绩效评价。顺应农业科技立异、推行效劳和人才培养的需求,构建稳固投入取适度合作相和谐的农业科技经费投入机制。优化农业科技投入构造,加大对农业科研单位稳固支撑力度,保障职员经费、公用经费等根基收入。

 

  17、推动农业企业科技立异

 

  勉励龙头企业竖立研发机构,指导企业取科研院所结合,配合展开新品种、新技术、新工艺研发。勉励龙头企业引进外洋先进技术,消化吸收行业关键技术,展开集成立异。勉励龙头企业负担科技项目,加速科技成果转化和应用。增进农业科研单位和农业院校的科研人员背企业活动。竖立农业技术产权展现交易平台,减速农业技术结果背企业活动。

 

  四、保障步伐

 

  (一)增强组织领导,竖立兼顾和谐机制

 

  对峙科教兴农计谋,把农业科技摆在主要位置,增强各级当局对农业科技的组织领导。构建农业科技发展部际事情和谐机制,竖立中心取中央信息相同平台,构成高效协同机制,兼顾设置农业科技资本。明白各级各种农业科研讲授推行单元的义务,强化结合合作,构成事情协力。

 

  (二)健全法律法规,增强农业科技执法

 

  订正《农业技术推行法》,为农技推行事情供应强有力的法制保障。修正完美农业转基因生物平安法律法规,健全动物新品种珍爱及农业知识产权保护系统。增强《动物新品种珍爱条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《野生植物保护条例》等科技执法事情。

 

  (三)加大财政投入,进步资金运用效益

 

  加大各级财务对农业科技的投入力度,确保农业科技投入增长速度高于财务经常性收入的增长速度。增强公益性科研院所、技术推广服务机构和农人培训机构的前提才能建立。勉励社会气力投入农业科技,指导农业龙头企业加大手艺研发投入强度。增强经费羁系,范例经费运用,进步农业科技经费的运用效益。

 

  (四)营建立异情况,增强立异文化建设

 

  完美结果收益分配取税收优惠政策,珍爱科研机构和科技人员的切身利益。增强立异文化建设,宏扬甘于寥寂、怯攀高峰的科学肉体和艰苦奋斗、献身农业的奉献精神。增强宣扬指导,赞誉嘉奖农业科技优秀人才,营建全社会体贴支撑农业科技生长的优越气氛。

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